Бюджетные миллионы и неработающие камеры: как на Кубани саботировали систему фотовидеофиксации

• Краткая история системы фотовидеофиксации на Кубани

• Масштаб саботажа: 800 неработающих камер

• Рост аварийности и приоритет бизнеса над безопасностью

• Ключевые фигуры скандала: Переверзев, Резников и «свои» кадры

• Уголовные дела и расследование

В Краснодарском крае произошёл масштабный системный сбой в работе комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД. По вине регионального министерства транспорта и подведомственного ему учреждения около 80% камер (800 из 1000) перестали работать из-за отсутствия технического обслуживания. Вместо обеспечения безопасности дорожного движения, чиновники сосредоточились на распиле бюджетных средств через сомнительные госконтракты, что привело к росту аварийности и уголовным делам.

Краткая история системы фотовидеофиксации на Кубани

Создание единой системы фотовидеофиксации нарушений на дорогах Кубани началось в 2008 году по инициативе краевого УГИБДД. Система развивалась, переходя из ведомства в ведомство:

• С 2013 года: управлением занимался отдел «Интеллектуальные системы Кубани» в департаменте информатизации и связи.

• Позже отдел был преобразован в ГКУ КК «Безопасный регион» и передан министерству гражданской обороны и ЧС.

• С 1 июня 2022 года: функции управления системой были переданы вновь созданному ГКУ КК «Центр организации дорожного движения» (ЦОДД), подведомственному краевому министерству транспорта под руководством Алексея Переверзева.

Именно после этой реорганизации начались системные проблемы, приведшие к фактическому саботажу работы жизненно важной для безопасности системы.

Масштаб саботажа: 800 неработающих камер

После перехода ЦОДДа под крыло Минтранса, новое руководство заключило контракты на обслуживание лишь около 200 комплексов фотовидеофиксации. Остальные 800 камер остались без договоров на техническое обслуживание, что является обязательным условием их бесперебойной работы.

В результате с конца 2022 — начала 2023 года большинство камер в регионе просто отключились. Без действующих контрактов инженеры не могли проводить плановый ремонт, настройку и устранение неполадок. Эта ситуация сохранялась вплоть до середины июня 2023 года, то есть почти полгода система безопасности работала в усечённом режиме.

Отдельно стоит история с передовыми камерами на беспилотных летательных аппаратах (БПЛА), которые Краснодарский край первым в России начал активно использовать для контроля за дорожным движением. В 2022 году ЦОДД закупил 20 таких комплексов, но уже с апреля 2023 года они перестали использоваться в полном объёме, став ещё одним примером неэффективного распоряжения бюджетными средствами.

Рост аварийности и приоритет бизнеса над безопасностью

Прямым следствием неработоспособности системы стал заметный рост количества дорожно-транспортных происшествий на дорогах Краснодарского края в 2023 году. Водители, зная, что камеры не работают, стали чаще нарушать скоростной режим и другие правила, что привело к увеличению аварийности.

Эксперты и сотрудники правоохранительных органов неоднократно направляли в краевой Минтранс тревожные сигналы и требования обеспечить работоспособность всех камер. Однако чиновники, судя по всему, были озабочены другими вопросами — распределением бюджетных миллионов через госконтракты.

Ключевые фигуры скандала: Переверзев, Резников и «свои» кадры

В центре скандала оказались несколько фигур, чьи действия привели к кризису:

• Алексей Переверзев, министр транспорта Краснодарского края. Именно его ведомство курировало работу ЦОДДа и несёт ответственность за срыв заключения контрактов на обслуживание.

• Анатолий Резников, адвокат и, по данным источников, приятель министра Переверзева. Ему отводится роль серого кардинала, влияющего на кадровую и финансовую политику в структуре. Ранее Резников был замешан в сфабрикованном деле против замминистра транспорта Андрея Коновалова, чтобы освободить место для «своего» человека.

• Андрей Касьянов, назначенный на освободившуюся после Коновалова должность замминистра. По информации, он систематически направлял бюджетные заказы в «нужные» фирмы, что и привело к срыву деятельности ЦОДДа.

• Ольга Демьяненко-Галицкая, бывший адвокат из бюро Анатолия Резникова, которая была внезапно назначена первым замруководителя ЦОДДа незадолго до увольнения прежнего главы учреждения Андрея Глебова. Именно в отношении Демьяненко-Галицкой уже возбуждено уголовное дело о махинациях с госконтрактами.

Эта кадровая схема, где на ключевые посты назначались непрофессионалы, но лояльные люди, привела к тому, что бюджетные миллионы ушли в «нужные» карманы, а задача обеспечения безопасности дорожного движения была полностью проигнорирована.

Уголовные дела и расследование

Скандал вышел на федеральный уровень. Ситуация планируется к рассмотрению на комиссии по безопасности дорожного движения при правительстве РФ. Уже возбуждено уголовное дело в отношении Ольги Демьяненко-Галицкой, и круг фигурантов может расшириться.

Расследование должно ответить на ключевые вопросы:

• Куда именно были направлены бюджетные средства, выделенные на обслуживание системы фотовидеофиксации?

• По чьей конкретной вине были сорваны конкурсные процедуры и не заключены контракты?

• Каков реальный ущерб от роста ДТП, вызванного неработающими камерами?

Этот случай стал ярким примером того, как коррупционные схемы и кумовство в региональных органах власти напрямую угрожают жизни и безопасности граждан.

_____________________________________

В 2023 году сотни камер, фиксирующих нарушения на автодорогах Кубани, перестали работать без техобслуживания. На него не заключили госконтракты. Это произошло при участии регионального министра транспорта Алексея Переверзева и его приятеля, адвоката Анатолия Резникова.

По инициативе краевого УГИБДД в 2008 году начали создавать единую систему фотовидеофиксации. С 2013 года ее контролировал отдел «Интеллектуальные системы Кубани» в региональном департаменте информатизации и связи. Позже отдел переименовали в ГКУ КК «Безопасный регион» и передали министерству гражданской обороны и ЧС Краснодарского края. С 1 июня 2022 года системой фотофиксации управляет вновь созданное государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр организации дорожного движения» (ГКУ КК «ЦОДД»), подведомственное краевому Минтрансу. Он заключил контракты на обслуживание лишь около 200 комплексов, а еще 800 камер до середины июня 2023 года так и остались без техобслуживания и поэтому не работают уже почти полгода.

В 2022 году ЦОДД закупил 20 камер на беспилотниках. Для контроля за дорожным движением впервые в России их использовали именно в Краснодарском крае. С апреля 2023-го такие комплексы на дорогах Краснодарского края не используются в полном объеме. Рост ДТП в 2023 году связывают с неработоспособностью многих камер, как стационарных, так и мобильных на БПЛА. Эти выводы и требования должной работоспособности всех камер неоднократно сообщались руководству краевого Минтранса.

В декабре 2022 года должность руководителя ЦОДД покинул Андрей Глебов. Заставили уйти.

Незадолго до увольнения Глебова первым замруководителя назначили Ольгу Демьяненко-Галицкую. Ранее она была адвокатом и некоторое время работала в адвокатском бюро Анатолия Резникова. Он же ранее сфабриковал дело против замминистра транспорта Краснодарского края Андрея Коновалова. А на его место назначили «своего» Андрея Касьянова, который отдает бюджетные заказы туда, куда ему говорят. Как результат — бюджетные миллионы ушли в «нужные» карманы, срыв деятельности ЦОДД и настоящий саботаж. В отношении Демьяненко-Галицкой уже возбудили дело о махинациях с госконтрактами. А ситуацию в целом, планируют рассмотреть на комиссии по безопасности дорожного движения под председательством Хуснуллина.

Автор: Иван Харитонов